本期“經(jīng)濟(jì)日報 中央電視臺聯(lián)席評論”話題――抓住稍縱即逝的“高鐵機(jī)遇”。
歲末年初,貴廣、南廣、蘭新等高鐵全線開通,“南北車合并”方案公布,北起包頭南至??凇拔鞑扛哞F通道”商討籌建……圍繞著高鐵的重磅消息不斷。加快釋放的“高鐵紅利”,令不少地方興奮起來,搶抓發(fā)展新機(jī)遇“算盤”撥得噼里啪啦響。
“火車一響,黃金萬兩”,過去我國相當(dāng)多大中城市都是伴隨著鐵路建設(shè)成長起來的。今天,高鐵的作用更不容小覷,相關(guān)技術(shù)的大突破和產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,正在給沿線地區(qū)的物流、旅游、投資乃至整個經(jīng)濟(jì)布局注入不可估量的正能量。
譬如,帶來了時間成本的驟降。滬昆高鐵貴陽至長沙段建成后,貴陽至長沙僅需3小時,原來則在12小時左右。時間縮短了,百姓出行有了更多選擇,物流、資金流、信息流的周轉(zhuǎn)速度大大提高、成本快速降低。又如,緩解了運(yùn)力緊張的壓力。京廣鐵路完成的貨物周轉(zhuǎn)量約占全國的8%、旅客周轉(zhuǎn)量約占18%,但由于客貨共線,每年春運(yùn)、“黃金周”期間,必須采取“壓貨保客”等非常措施。捉襟見肘的運(yùn)輸能力,給一些企業(yè)正常生產(chǎn)帶來極為不利的影響。京廣高鐵建成,大大釋放了京廣鐵路既有線的貨運(yùn)能力。經(jīng)過大致測算,僅豐臺西至武漢北間每年就可增加貨運(yùn)能力2000萬噸左右。再如,旅游、房地產(chǎn)、商業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)大大受益,并帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向中西部縱深配置。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),東部地區(qū)的低成本優(yōu)勢減弱,但中西部仍有著資源豐富、要素成本低的優(yōu)勢。橫貫東西的高鐵,打通了產(chǎn)業(yè)西進(jìn)的“大動脈”,讓欠發(fā)達(dá)的中西部與東部瞬間聯(lián)結(jié)成片,能更便利地承接“長三角”、“珠三角”、粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
遠(yuǎn)不止于此。高鐵“紅利”的釋放,還推動了高端裝備制造出口,帶來了基建、制造業(yè)、研發(fā)等大量優(yōu)質(zhì)投資機(jī)會,這對緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力十分關(guān)鍵,在客觀上也有助于化解鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。
面對誘人的“大禮包”,不少地方都在花心思,把高鐵作為招商引資、吸引人才的重要“利器”,力圖將“紅利”最大限度地釋放出來。據(jù)報道,烏魯木齊高鐵新區(qū)目前已經(jīng)成為新疆的創(chuàng)業(yè)“樂土”,吸引投資超過350億元,可口可樂、大眾等多家全球500強(qiáng)企業(yè)在那里選址落戶。貴州、湖南等省的一些偏遠(yuǎn)地方,則積極借力高鐵扭轉(zhuǎn)“交通末梢”劣勢,搞活旅游。在貴廣、南廣高鐵開通前,貴州、廣東、廣西三省區(qū)就簽署了“黔粵桂旅游合作協(xié)議”,重點發(fā)展旅游合作,貴陽、黔東南、桂林、賀州、肇慶、廣州等沿線城市還組建旅游聯(lián)盟、簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,各大旅行社也紛紛異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),推出豐富多樣的高鐵游產(chǎn)品。與此同時,也有一些地方行動遲緩,缺少擁抱高鐵“紅利”的必要準(zhǔn)備,對高鐵機(jī)遇缺少充分的認(rèn)識。
機(jī)遇坐等是等不來的。相反,伴隨著列車飛馳,人才、資金、信息等各種要素很可能因城市間的發(fā)展梯度落差,產(chǎn)生由中小城市向中心城市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的“虹吸效應(yīng)”。對投資環(huán)境不佳的地區(qū)而言,辛苦養(yǎng)大的“孩子”被大城市“抱走”,只能眼睜睜看著高鐵機(jī)遇呼嘯而過。
能否趨利避害,擁抱高鐵“紅利”,取決于一個地區(qū)軟件、硬件或者說物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)是否到位,取決于城市管理水平、投資環(huán)境是否到位,也取決于對本地和周邊優(yōu)勢把握是否到位。對中小城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其如此,上世紀(jì)60年代日本新干線開通時,名古屋只是一個名不見經(jīng)傳的小城,進(jìn)入“東京一小時都市圈”后,該地區(qū)與東京錯位發(fā)展,東京注重建金融中心、研發(fā)中心,名古屋則著力發(fā)展汽車制造、電子、紡織、商貿(mào)等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),最終培育出著名的豐田汽車城、松坂屋百貨公司等全球聞名的大企業(yè),名古屋也躋身日本屈指可數(shù)的大都市行列。這告訴我們,抓住稍縱即逝的機(jī)遇,從實際出發(fā),實行產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、形成互補(bǔ)優(yōu)勢,非常重要。機(jī)遇只會垂青有準(zhǔn)備的地方,唯有全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅持有所為有所不為,才有可能把高鐵“紅利”悉數(shù)收入囊中。